为什么退休人员还有过渡期，过渡期有什么作用呢？所谓的退休人员的过渡期，并不是所有的退休人员都会有过渡期，而是机关事业单位退休中人才会有的特殊现象。但这个过渡期并不是退休的过渡期，而是养老金计算执行中的过渡期，也是一种养老金计算的方式和规则。

2014年10月，根据国发（2015）2号文件，即《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》精神，机关事业单位工作人员从2014年10月起，全部开始缴纳养老保险。养老保险缴费达到15年，大都法定的退休年龄才能办理退休。

由于机关事业单位工作人员缴纳养老保险的时间比较晚，在2014年10月之前参加工作，2014年10月之后办理退休的人员，既有视同缴费年限，也有实际缴费年限，处于两种养老制度衔接的过渡期。为了保障处于过渡期的退休中人的养老金不会因为改革而降低待遇，在计算养老金时，国家制定了一个“保低限高”的原则。

保低，就是要确保退休中人的养老金不低于按照老制度办理退休的人员；限高，就是要对于高出老制度的部分养老金保持一个适度增加的态势，不会高得太离谱，对高出部分要进行限制，要制定一个适当的过渡期并按照一定的比例逐年增加。根据这个原则，在对退休中人的养老计算时，采取按照新老两种办法进行对比计算的方式。

按照新办法计算低于老制度计算的，按照老办法计算的待遇享受，如果高于老办法计算的，其高出的部分就按照10年过渡期确定的比例计发，即第一年发放高出部分的10%,第二年发放高出部分的20%，以此类推，到2024年9月30日再按100%计发，人们将这个对退休中人高出部分养老金分10年计发的这个过渡期，称为退休中人养老金计发的过渡期。

作为企业退休人员，由于养老保险制度实施的时间已经接近30年，养老金的计算方式基本定型，所以对于企业退休人员不存在过渡期的问题，对于机关事业单位中按照老制度办理退休的人员，由于是按照老制度计算的养老金，也不存在过渡期的问题，2024年之后按照新制度办理退休的机关事业单位新人，由于全部是按照新办法计算养老金，也不存在过渡期的问题。

综上所述，所谓退休人员的过渡期，主要是指机关事业单位退休中人这个特殊的群体，设立过渡期的目的还是保障养老保险制度的平稳推进，确保改革以后这部分群体的养老金待遇不会有的大波动，也是限制因为新制度而导致养老金不合理增长的一种具体办法。