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今天，我们为您聊的是建国前后秦皇岛的区域划分问题。

话说1948年时，因为解放战争形势的变化，解放军逐渐占据了主动。在秦皇岛驻守的国民党部队决定收缩兵力从海上逃走。1948年11月份，解放军进驻秦皇岛城区，城市宣告解放。

秦皇岛刚解放时，中共冀东区委行署决定，将原来的秦皇岛和山海关合并称秦榆市。12月初，秦榆市成立了军管委员会，由田星云担任主任，李雪瑞、王世煜等担任副主任。秦榆市下辖七个区和另外的滨海区。此外，还成立了秦榆市山海关办事处，归属于冀东区直接领导。

建国前夕，国内形势发生了变化。当时为了适应形势，中央将原来的一些省辖区范围缩小，原来的辽宁省被划分成了辽东省和辽西省。而山海关一度被划归到辽西省管辖。1949年3月份，山海关正式成为辽西省辖区，称山海关市。

与此同时，原来的秦榆市委和市政府改称为了秦皇岛市委和市政府。1949年3月, 秦皇岛市下设5个区, 也就是第一区、第二区、第三区、海滨区、上庄坨矿区。

1949年的7月底，华北大部分地区均告解放，而且周边地区也多成为解放区。为了适应新的形势变化，华北人民政府做出规定，调整现有的行政区划。8月1日，华北人民政府发出《为重新调整行政区划通令》，规定撤销原来的冀中、冀东、冀南、冀鲁豫、太行、太岳、太原等七个行政区。

同时，华北人民政府规定恢复原来的河北省建制，秦皇岛划归河北省管辖，属于河北省直辖的市。

1952年，随着新中国建立后国内经济形势的好转和各项指标的初步完成，重新进行了行政区划调整。此1952年11月，山海关市改成为河北省的辖区，并隶属于唐山专区管辖。12月中旬，河北省人民政府批准，将山海关市归属秦皇岛管辖。第二年3月，山海关市改称为山海关区。

而到了1954年的1月份，原来的秦皇岛市海滨区被河北省人民政府改为了北戴河区。

在1949到1952这个新中国成立前夕到建国初年的过渡时期，山海关一度归属于辽宁管辖。这算是那个年代的一段特殊历史。而这些行政区划的变化，也从某种程度上显示了当时地区行署到省级建制的过渡、变化，具有很鲜明的时代特色。